油价上涨公务用车价格调整的函_油价上涨公务用车价格调整的函怎么写

1.如何看待国内油价或迎国内首次上调？降价搁浅了几次？

2.最高可以涨到多少钱-今日热点油价的天花板是多少

3.谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

4.油价上涨对我国社会的经济和人民的生活有什么影响？

江苏车改的成功与争议

　新一轮的公车改革正在实施，中央“三条红线”的划定，彰显出决策者坚定的决心。

　实际上，中国从未放弃过解决“车轮上的”，并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始，江苏省就开始酝酿公车改革，2002年，江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

　由于江苏各地经济发展不平衡，各地发起的车改模式也不尽相同。不过，发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水，都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

　各地样本

　早在上个世纪90年代，江苏省的公务用车改革已经起步。后来，有学者分析，这一次改革是自下而上的，一般由乡镇基层到县以上机关，苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

　如今看来，这一次的车改有三种模式：货币化改革，即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革，即从社会上租车，按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革，即设立专门账户，以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见，曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大，改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改，苏北不少地区则没有改革。

　淮安楚州(现淮安区)

　租用社会车辆向市场购买服务

　模式

　2002年，淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索，把当地公车出售给个人，“公车”变为“私车”，政府与购买者签订合同，按年租用车辆。同时，所租用的车辆只能为乡镇公务服务，不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。

　“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了，因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

　而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中，现代快报记者看到，在改革过程中，驾驶员由所在单位负责安置，公务车辆则采取公开竞标的方式，通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者，同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位，不得从事其他经营活动。政府则对车辆进行返租，租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说，将淮安区各个乡镇的公车出售给个人，明晰车辆产权归私人所有;政府与购买者签订合同，政府按年购买车辆的使用权。

　乡镇的公务人员执行公务用车时采取派车单制，由乘车人填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。“现在，我们乡镇还是这种模式在租车，租金一年在5万元左右，但是不承担驾驶员的工资，也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示，一般一个乡镇租一到两辆车，在保证乡镇干部的用车基础上，供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子，单子里要写明公务事由，用车距离等信息。要是书记镇长不用车，就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况，公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面，乡镇根据租车的行驶里程提供油卡，每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩，防止驾驶员多报油费 。

　车改之初，当地官员就曾表示，对淮安市淮安区这样经济欠发达地区，采取“货币化”的公车改革方式，政府财力难以承受，同时，领导干部车改后交通补贴金额较高，一些干部补贴甚至超过了本人基本工资，这样的方式，在经济不发达地区，群众也难以理解和接受。而采取明晰“两权”方式对公车进行改革后，不涉及到现金货币，但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

　据悉，该试点目前已经实行了十多年，对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

　从当年的公务用车改革材料中，可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是，记者了解到，目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施，区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

　根据淮安市信息，2012年底，淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

　为了加强对这些公务用车的管理，清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法，从保险、加油、维修、处置等四个环节入手，在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

　根据当年财政部门的统计，实施“四统一”公开招标，通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式，确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商，以集中采购的形式为政府节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%，汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%，汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%，资产评估收费比市场价格下降了66%，拍卖收费比市场价格下降了60%。

　苏州常熟

　高额补贴下的车改能否持续

　模式

　2004年，苏州常熟开始实行公务用车货币化改革，当地实行货币定额包干制，货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩，随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放，一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元，二类正职2700元，三类正职2600 元。对不购买私车者，在标准范围内按实报销，节约部分按年计算奖励30%，超支自负。

　早在2004年，孙宇航就告别了免费享用公车的日子，这位时任当地某局副科级干部的官员，不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来，他买了一辆桑塔纳，开了5年才换成现在的奥迪。

　2004年，常熟开始公车改革，改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　改革后，一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　大镇的书记、镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协主席、副书记是2400元，党委委员、副镇长、人大副主任、政协副主席是2000元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航，每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

　据悉，如果要拿到这笔补贴，必须要出示购车发票，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　公开资料显示，当时，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标准发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　如今，孙宇航早就习惯了开车上班，就算是奥迪，在经济发达的常熟，也不显眼。不过，如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元，养车的费用却比以前高多了。

　“以前不堵车，油价也便宜，停车随便停，现在，油费、保险、停车费，一个月至少花1500元，多的时候，3000元也有可能。”孙宇航说。

　实际上，江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区，在进行公车改革试验时，都采取了货币化的手段，而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。

　有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”，不过，对于这种模式的成功，学界一直存在争议。比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。

　南京区县

　公车集中拍卖

　发放现金补贴

　模式

　南京的公车改革早在2004年就开始了，当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月，从一些涉农街道开始，街道的公车集中起来向社会拍卖，而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴，出门办事的交通工具自行解决。2006年，区县开始公车改革，市级机关没有改。2007年，南京所有区县完成公车改革。

　“我们区县一级早就实行公车改革了，单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说，现在他每天都是自己开车上下班，他们局长同样也是开自己的私家车。

　根据媒体报道，当时参与车改的12个区(县)中，有11个区(县)采用货币化改革模式，只有1个县采用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车，而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴，按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元，车改后，一年需要发放货币补贴227万元，减少支出127万元，下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计：车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元，车改后一年总费用为4242万元，降低了29%。

　根据当时的核算标准，一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补，副职1500元左右，一般办事员最低每月补贴80元。最终，南京各区(县)乡党政一把手的车补，大致在每月1600元到2000元之间。

　“我现在每月车贴是1800多元，我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者，10年前街道完成车改后，街道便没有领导专车了，街道主任、书记在车改前坐公车，但车改后都是领车贴，没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等，一般是开自己的私家车。

　鼓楼区某局科长杨峻告诉记者，他所在的局是正处级单位，10年前进行公车改革，车改后单位一辆公车也没有了，局长都没有公车可坐。

　记者了解到，南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动，按照国家公车改革的时间要求，今年年底前公车改革就要完成，也就是说，再有一个多月的时间，无论是区县，还是市级机关，都将按照国家要求完成公车改革。

　改革从来如此

　心向光明，道路曲折

　之前，江苏各地的公车改革效果立竿见影，东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后，节约用车费普遍在30%以上，无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来，少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层，个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

　“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上，江苏省机关事务管理局相关负责人说，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

　在改革之初的2003年和2004年，无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

　“之前发的车贴，对有的人来说是福利，对有的人来说，可能还得自己贴。”南京公务员李磊说，他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改，“现在有人说，没有公车，公务员会懒政，但并非所有人都是这样的。”李磊说，“我们局里是经常要下去跑的，以前有过公车，大家都愿意下去，没有公车后，一些快退休的干部就不想动了，打打电话就把事办了，而一些年轻人必须得下去跑，他们拿的车贴又是最少的，一个月下来，往往还得自己贴钱。”

　一些区县，则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道，苏南某县在车改一开始，遭到了大多数公务员反对，理由是补贴过低，后来，当地不得不提高了补贴标准，以获得公务员群体的支持。

　有专家认为，苏州区县车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

　一篇2007年的硕士论文中，专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算：假设某副镇长购买一辆15万元的私车，按照使用 15年报废计算，每年折旧费是1万元，加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右，合计大约 2.6万元，即每月补贴2200元比较合适。

　论文还指出，将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内，而实际上车辆并不完全用于公务，产生的费用不应全由财政承担。

　针对车改效果，论文指出，对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示：85%的公务员认为车改便利于工作和生活，增加了出行率;12%的公务员认为，车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为，车改对出行造成了很大影响。

　对常熟市100名市民的抽样调查显示，68%的市民认为车改是成功的，其中认为促进廉政建设的50%，节约成本的是13%，其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的，认为失败原因是没能节约成本的占18%，认为失败原因是不能根治的占11%，其他原因3%。

　如今，新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行，但可以预见到，就跟之前的任何一次改革一样，赞扬与反对，支持和争议，必将如影随形。

　“二次车改”前夜

　有人争议，有人雀跃

　新一轮的车改是一次全国性的改革，越来越多的人意识到，这次改革中，不一定是公务员，其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台，但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石，搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后，你随处能看到各种不一样的声音，比如说，有人失落，有人高兴，有人决定进军“公务用车租车市场”，有人打定了主意，要做一个改革的监督者。

　对于即将要实施的公车改革政策，淮安当地的政府工作人员告诉现代快报记者，有人表示，可能货币化的改革方式，会促进公务人员使用公共交通工具，而有的公务人员则表示，对于政策的具体情况还没完全在地方落地，怎么用车没关系，只要不妨碍办事即可。

　林壹是苏州某县级市一政府部门的普通科员，刚刚入职两年。他告诉记者，现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称，即将开始的车补，他听说自己最多只能拿到500元/月，甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账，“800元勉强够开车了，以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长，对于即将到来的公车改革，她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员，我想对于上面的政策都是需要无条件服从的，不会有任何意见。”王萍称，更何况现在政策并未完全出台落地，那么谁都不清楚具体细则是什么，现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

　南京某局机关的许大伟告诉记者，由于南京市级机关一直没有进行公车改革，他每月是没有车贴的，只是工资条里有一项是通勤补贴，每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样，进行公车改革，这样一来，他作为正处级，每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区，这个车贴大致可以满足他的交通支出。

　许大伟说，他们局有编制者有70多人，但副局级以上者有11人，从局长到副局长、巡视员等，这11个人都有公车。其实按规定，这里面大多数人都是不能有专车的。名义上，副局长、巡视员等没有专车，但实际上他们坐的车就是专车，而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面，各家单位可谓各显其能，有的是有关部门申请配车，有的因为按规定不能配专车，就从其他渠道，比如从下属单位借车，实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账，对此下属单位很有意见，但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车，其他人如果有事，也可以坐，但副局长的车，谁能动用?别说副局长了，驾驶员也不干呢!”

　许大伟说，这11辆车每年的支出是一笔不小的费用，一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右，加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用，一年一辆车按3万元算，花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求，只有正局级可以保留专车，副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中，只有局长的车子保留，其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理，我不太清楚驾驶员如何安置，签劳动合同的驾驶员可能要解聘，有编制的驾驶员可能会转岗。”

　许大伟告诉记者，这一轮公车改革，对于普通公务员应该是好事，因为普通公务员坐公车的机会相对较少，车改后每月可拿几百元车贴，肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说，由于车改触及到了他们的切身利益，他们可能会有想法。以前天天车接车送，车改后变成打车、坐地铁公交，这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说，车改后，有的领导外出办事、跑基层可能会减少，因为交通要自己解决。不过许大伟表示，对于这一轮公车改革，特别是对于副局级等干部的规定，他是支持的，“让公车真正姓公，还公车本来的用途”。

　实际上，本次改革的利益相关者并非只是公务人员，越来越多的人开始关注这件事。

　昨天有这样一条新闻，《公车改革催生汽车租赁服务需求》：一位朋友，打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说，他们正打算增加VIP班的数量，“肯定有很多官员想学车，他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

　南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人，性子较真，曾经拍过很多公车私用的照片。

　“改革归改革，还得有人监督，还好，时代不一样了。”老卢说，这次的公车改革中，他希望公车能有更多的明显标志，让全民监督，彻底断了公车私用的根源，“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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如何看待国内油价或迎国内首次上调？降价搁浅了几次？

问题一：柴油批零倒挂是什么意思 批零倒挂：批即批发价的意思、零即零售价的意思，原意就是批发价和零售价颠倒过来，引申为批发价比零售价还要高，通俗的讲就是买回来比卖出去的价格高。 柴油批零倒挂其实就是一种竞争促销手段，汽柴油批发价格大幅上涨，但加油站的促销行为基本保持不变，民营加油站仍维持原来的促销幅度，外资加油站也开始促销揽客。 民营加油站降价促销之所以坚持这一降价幅度，是因为对他们而言狭缝生存不易，利润空间可大可小，但保证销量更为关键。 就是中石化系统内和民营的一种博弈。

问题二：倒挂是什么意思 举例:批零倒挂

福道理,零售卖出价格比批发进货价格要高....

如果零售卖出价格比批发进货价格还要低,就叫批零倒挂,依此类推.

脑体倒挂

脑力劳动挣钱比体力劳动还少，这是一种不正常现象，所以说“倒挂”

问题三：为什么会出现批零倒挂的现象 因为零售价是国家定价，而批发价两大石憨公司有一定的自主定价权，在特定的情况下，比如供需很紧张，那么肯定就是批零倒挂了

问题四：柴油的价格为什么会批零倒挂？ 对 ，因为这是能源，所以国家有最高限价 ....

问题五：业内高手请做答！当前柴油荒，现实操作是怎样的？批零倒挂各方如何赢利？柴油怎么运行？百思不得其解 批零倒挂吗 ，定价权在发改委，批发权进口权只有中石油中石化，中石油中石化油站自己批自己零，赢利没问题，但是那些民营油站只有亏的份。目的吗，扩大垄断，挤垮那些民营油站.

问题六：支票倒挂是什么意思? 没听说过倒挂,应该是倒划吧.倒划就是a开给b的转账支票，b拿到后去a的户户银行填写进帐单，就属于倒划。相反，如果b拿到后去b的开户银行填写进帐单，属于正存。

问题七：成品油与原油价格倒挂现象是什么意思啊在新闻中报道 成品油价格倒挂，是指批零倒挂，正常市场条件下，零售价高于批发价，零售企业依靠赚取差价获取利润。

批零倒挂的市场环境出现时，批发价低于零售价，而零售价格又偏偏是被发改委规定死了的（本意是防止偏远地区的加油站、或者垄断环境下的恶意涨价），有物价局监督管理。

于是，批零倒挂时（在07-09年曾经出现过），卖油是赔钱的。

问题八：如何遏制真烟非法流通蔓延势头的途径和方法 一、深入分析真烟非法流通的现状，认真思考主要影响因素。

真烟非法流通现状，情况复杂、性质严重、后果危害大，表现出变烟贩子季节性收购为长年活动，变出现批零倒挂、外流数量多的品牌为高中低档品牌全覆盖，变周边短途贩卖为长途物流转运，变单线直接从个体零售户收购倒卖为网络从零售大户代收集中倒卖。根据2013年专卖案件查处情况显示，县区域内查实非法倒卖卷烟案多达15起，涉案品牌58个，涉案卷烟数量5105条，涉案卷烟码段为本地乱码，一般都是集中区域、集中线路、集中客户所订购的卷烟，少数倒卖卷烟大户累打累犯，严重影响市场经营规范程序。

人的因素，是影响真烟非法流通的关键。人的因素中，关键是领导，只要领导重视的事情，办事就顺利，扯皮现象就少得多，办事的结果就不一样，内管工作也一样，有的领导对专卖内管工作持观望态度，有的认识不到位，强调只要内部人员不要参与，对遏制卷烟外流决心不大。业务领导存在重经营、轻管理的思想，理想在完成销售任务的情况下抓规范，有重规范、怕吃亏的思想。

内部业务人员片面认识规范就是找麻烦，任务观念重，对片区出现的违法违规行为，有开一只眼，闭一只眼的想法，事实上心知肚明，规范意识比较淡薄，对外流卷烟抱着巧幸的心理，希望不要被查处。

专卖稽查人员查处非法倒卖卷烟是为了完成专卖查缴量任务，查缴量任务划分为本地乱码和外码烟，考核的重点不是本地乱码烟，而真烟非法流通案都是本地乱码烟，完成任务后就会放松查处非法倒卖卷烟案；同时经常查处本地乱码烟，营销部门就产生意见，营销难以完成销量任务就责怪专卖，存在专销扯皮现象，工作相互推诿，查处真烟非法流通案有时紧时松现象。

内管人员需要较高政治素质，讲原则性，假如对待工作中出现的难题，没有领导指意，不敢碰硬，对待问题绕弯，或工作技能欠缺，专卖内管知识水平低，不善于总结专卖内管工作经验，结果真烟非法流通现象一定严重。

辅助工具因素，间接影响监管效率。县级派驻组合用单位公务用车，公车使用次数相对多，经常走访市场，开展调查核实，检查送货车辆，虽然单位领导十分支持内管工作，用车优先安排，但实际上经常出现不能应急的情况，还与司机对工作的支持有关，直接影响到用车的工作效率。内管信息化运用相对初浅，系统工具的操作相对少，影响监管效率。

方式方法因素，专卖内管处理方法简单，方式不灵活，措施力度不够，能够履行专卖内管工作职责，开展专卖内管日常监管工作，从预警处理、系统数据对比分析异常现象、信息收集到违法违规线索，进行调查核实工作，能够发现零售户实际销售异常，对重点户实行向营销部门抄告，分公司经理提出限供品牌的处理意见，对外流数量多的区域进行多次、重点走访，每月上报重点关注品牌，作为市场走访的重点，但没有起到真正遏制真烟非法流通的目的，外流的品牌还是会再次出现超实际经营能力订购，市场控制力度差。

环境因素。专卖内管工作处在销售与专卖内管工作的中间层，作为内管人员有内管工作考核，同时销售工作对内管的支持与配合，专卖内管强调协调沟通工作，面临真烟外流责任追究力度大的压力，现在卷烟市场销量不景气，营销策略对月 *** 或单品牌 *** 设置标准相对较大，零售户能够订购到大量的易外流品牌卷烟，卷烟库存相对大。

二、分析查找真烟非法流通根源准确性，思考内管工作重点。

一是销量指标。营销部门实行卷烟销量与业务人员绩效考核挂勾，为了提高销量指标，营销人员通过不正当的手段，甚至利用不规范经营行为，不顾市场的真实需求。

二是货源投放。策略标准过大，超零售户经营能力供货，有的品牌没有一户满标订购的客户，仍......>>

问题九：油价为什么会涨 ?这是个热点问题! ?百分九十以上的人反对油价上涨!他们用愤愤的漫骂和牛头不对马嘴的论据作为武器. ?可是,真理不一定掌握在多数人手里的呀,同志们,当然咯,也不一定掌握在我手里了! ?　　 理由之一：转移成本压力 ?　　 来三十年间，石油将是支撑我国经济发展的最重要能源投入品。而中国目前连续3年石油进口依存度超过40％，2005年原油进口（不包含成品油）支出约占当年GDP的2％，由于我国最大的油田――大庆油田产量正在走下坡路，同时国内又没有发现新的大型油田，未来随着我国经济的快速发展（据美国能源信息署预测，2002年－2025年间中国的经济增长速度世界第一，达到平均6.2％的水平，预期中国将成为世界最大的经济体），对石油的需求将会进一步扩大，供应的缺口只能以石油进口满足，大家都知道，进口价格是以国际油价为准，这可是真金白银，国内油价不上涨，这个成本谁来承担？ ?　　理由之二：提高能源效率 ?　　如果石油来源能够稳定，那么情况还不算太坏，至少还有油可以用，但是，现实情况是：世界原油储量和生产能力也是有限的，并且石油进口的渠道也充满各种不确定风险，我国近几年对石油需求的急剧增加已经引起全球关注，“中国 *** ”也应运而生。从战略的角度来看，除了要保证石油供给的稳定，还必须从需求角度下功夫。中国的能源利用效率相比四五十年前有了很大的提高，但是相比发达国家，还有很大的提高空间；不说提高能源利用技术，光杜绝浪费就很有文章可作。显然，价格机制是最好的方式。最简单的道理，物贱则不惜，只有提高石油价格，才能促使消费者节约。 ?　　理由之三：促进替代能源发展 ?　　前面已经说过，石油、煤炭等不可再生能源最终会耗竭，所以必须在它们耗竭之前调整能源结构，逐步提高新能源消费比重。但是，在市场环境下，资本是趋利的，如果一次能源（包括石油、煤炭、天然气等）价格不上涨，新能源如酒精汽油、煤炭液化，以及电动汽车的开发将无利可图，这方面的研发也将停滞不前，这是一个非常可怕的现象。所以，油价必须上涨。实际表明，前一段时间酒精汽油已经在几个省试点，但是3年的国家补贴到期后，在当时的汽油价位上，生产酒精汽油是亏本的。同时，在目前的原油价位上，煤炭液化变得有利可图，山西省目前已经开始了这一项目。 ?　　?　　当然，如果单纯鼓吹油价上涨，就陷入了片面。由于石油是一种上游产品，其价格上涨对国民经济的方方面面都有着深远的影响，而交通运输部门首当其冲，有车一族发发牢骚情有可原。据本人所知，石油价格上涨对农民的影响相对更大，因为柴油、农药、化肥都在上涨，而粮食却涨不上去。国家对农村的补贴还非常有限，表面上减免了税收，还进行了直接补贴，但是实际操作中很不到位，农民种粮是亏本的！中科院的研究也表明，油价上涨对农村福利的影响远大于城市！！ ?　　还是回到正题上来，油价上涨不是全部，国家同时应该采取有力措施，确保油价上涨发挥它的正面效应，抑制或消除其负面影响。目前存在的重要问题是，国内能源市场的垄断！众所周知，这些垄断部门长期上获取垄断暴利，同时效率低下，浪费严重，但是由于它掌握了国民经济的命脉，对国家而言具有重要的战略意义，因此至今还处于保护状态。一段时期来的批零倒挂，部分目的在于挤掉这些垄断部门的超额利润，促使其提高内部管理水平和生产效率，这与另一个现象――“煤电之争”有着类似之处。但是，改革触动了既得利益者的神经，因此也受到了很大的抵触。油荒即是垄断巨头向 *** *** 的一个手段！汽油价格，实际上也可以不这么高的！！ ?　　批评油价上涨的人，一定要认准对象，有的......>>

问题十：小米移动会不会把联通移动比下去，成为第四大运营商？ 总体上来说，暂时不会。

小米移动现在刚开始发售，每次放出的号码数量都很少，从用户量上就无法和三大运营商抗衡；另一方面，小米移动使用的就是中国联通的信号，所有的资源（通话、短信、流量）都要从中国联通“批发”，虽然批发价未知，但是虚拟运营商届一直有“批零倒挂”（批发价比零售价还贵）的传闻。

然而不得不说这是一个好的开始，三大运营商作为国企，本身弊端很多，很多国外都已经取消的东西，看三大根本没有取消的倾向，比如流量清零、长途费、漫游费等等。

至于说要超过中国移动和联通，目前最有希望的恐怕不是小米移动，而是用户量最大的蜗牛移动（目前300多万），用户量增长的速度也是一直在增加。

不管如何，我和楼主一样希望将来的通讯更便捷，费用更便宜~

最高可以涨到多少钱-今日热点油价的天花板是多少

按照?十日一调整?的原则，新的国内油价格调整将于最近开启。许多机构估测，今年国内油价将首次上涨。金联创分析师王珊提出，截至第九个工作日，原油品种的平均价格为40.67美元/桶，变化率为4.05%，相应的汽油和柴油价格应上调125元/吨。

今年以来，国内成品油价格共调整了11次，其中有8次滞留，下调3次，汽油和柴油价格分别下调每吨1850元和每吨1780元。值得关注的是，从3月底零点的调价开始，全球原油价格低于每桶40美元，我国油价格连续搁浅六次。如果此次油价上涨得以实施，今年国内成品油价格调整将呈现?一升三降八困?的格局。

卓创信息分析师张瑾怡表示，价格调整政策实施后，消费者的出行成本将上升。以一辆油箱为50L的家用汽车为例，装一箱92号汽油要比以前贵4.5元。以一辆每月行驶2000公里、耗油量为每100公里8L的小轿车为例。在下一个价格调整窗口打开之前的半个月内，消费者的石油消费成本将增加约23.2元。物流业的支出和成本也增加了。以每月行驶1万公里、每100公里消耗38L的斯太尔大型货车为例，在接下来的半个月里，每辆车的燃料成本将增加约570元。

国内成品油的下次调整将在7月初零时开始。卓创资讯分析师徐娜指出，在全球公共卫生事件得到有力控制前，部分国家担心市场反扑的局面出现，原油市场有太多的不确定性，具有回调的压力；另一方面，市场操作业者对后市的状态保持乐观，预计原油回调空间有限，布伦特与WTI或在40美元/桶的幅度较大。综合来看，下次下调，国内参考的原油变化率变化不大。

谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

截止小编发稿，今年国内成品油已经进行10次价格调整，呈现“9涨1跌”的局面。油价持续上涨，很多网友纷纷表示“加不起油”，接下来油价还会涨，油价的天花板是多少？下面我们来了解下。

油价上涨由于我国石油依赖进口，所以国家油价上涨，我国油价也会跟着上涨。假如国际油价持续上涨，国内成品油价会一直无限制跟涨吗？并不是的。当国际市场油价高于每桶130美元时，国内汽、柴油最高零售价格不提或少提。

在40-130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。自上述机制启用以来，截至目前未触及过“天花板价”。专家分析，我国油价很快会进入“10元时代”。

油价上涨对我国社会的经济和人民的生活有什么影响？

您好，中政申论很高兴为您解答。是不超过30字。具体真题如下：

2008年度陕西省考试录用公务员申论

《申论》试卷

给定材料：

1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中共中央政治局常委、总理******会前对纠风工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向会议致信。国务委员兼秘书长华建敏出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。

会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，

搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活

密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问

题。

会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监

督检查，确保各项纠风工作的落实;强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成

绩迎接党的十七大胜利召开。

2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话

/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”

(60.6%)、“邮局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定

价权，但是有定价权力不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么

调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼水节期间居住酒店被宰的经过：

当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要求提前支付了

5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，

酒店也同意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该

房，15日下午推掉另外两间客房。结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除消费金额，我们应该得到

9720元的退款。

然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退

的情况下，我们要求酒店开据消费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管

理范围内，我们又找当地消协组织，也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，版纳之行，淳良得见，美善得见，贪

妄亦得见!(《人民日报》)

5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与党中央、积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展

改革委已通过8次教育收费专项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元，其中退还学生家长

29.77亿元。

去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8万多件，涉及违法所得40亿元。

6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信，经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理

想的名次。对孙老师来说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可

能会伤了孩子。

但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10

年多了，我并不甘心接受体育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得

名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则。”

最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小学生运动会和市运动会上取得了前三名的成绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。(《中国青年报》)

7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有关部门对此次涨价进行了调查。

方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发;向全行业的龙头企业传递上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区群众排队抢购。

为此，国家发展改革委责令方便面中国分会向社会做出说明，消除不良影响，撤销三次会议纪要中有关集体涨价内容(《中国青年报》)

8、据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们不甘寂寞，两度联手向国家发展改革委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价

与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损，而令人惊讶的是，在国家发展改革委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性

的，但笔者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法并未把国家和消费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但

并不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨的成。

如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢，反观国内的一些垄断行业---电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价：想涨就涨;邮资：想涨就涨…至于听证

会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开，这种藐视人民利益的行业不良之风应给予杜绝。(《中国青年报》)

9、据报道说，西门子在中国50%的生意都有赌金的影子，存在违反公司反****规定的行为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插

手，没有“中间人”西门子什么也做不成。据报道，西门子在自查中也主要是针对有“中间人”介入的业务。西门子委托英国一家律师事务所对公司财务进行调查和

审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明支出。但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不得已而为

之，这中想法是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检查机关都开始介入调查。这些国家均不是发

展中国家，是司法制度、交易体系很健全的发达国家。因此认为，跨国公司也存在赌金的现象。(《中国青年报》)

10、有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产，日期和保质期等问题。报道说，赤福公司起先信誓旦旦的说，把卖剩下的商品重新包装出售的

情况“绝对不存在”。但随着调查深入，赤福公司不得部承认，公司把未能及时售出的产品送回冷酷冷冻。需要时间重新调出解冻，以解冻当天日期为生产日期，重

新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回收重新出售的糕点包装上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天，这样的行为明显违反日本

《食品卫生法》。造价请假更为恶劣。共同社说，赤福的造价活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未查实。此前有媒体报道，赤福公司冷冻、解冻、重

新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》)

11、中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心的联合调查显示，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本的浪费现象最严重的三大表

现是：“公款吃喝”(95.8%)、“公务用车”(86.2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，这是这些个人享受的公款消费直接导致

了我国行政成本的连年激增。记者了解到，某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸

张耗费量以每年10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

数量显示，我们行政管理支出的比重从1986年的10%上升到2005年的10.25%，20年间增长近一倍。有人评论说“政府浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的投入，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

12、公交车是公共交通工具，由于其“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全

行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去年10月31

日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒后载着慢车乘客穿梭在大街上。

有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实际上却与公交公司一系列管理制度密切相关，而屡酿惨的根源也在

于此。也有市民认为屡屡发生的悲剧事故实际上也暴露了公交车社会公益性与经营市场化的矛盾。做为城市基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大

众福利。但在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在多拉快跑中公众出行安全似乎也变的无足轻重。(《人民网》2007年3

月28日)

13、“小升初”，政府明令禁考，但多少孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却

纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣，禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……还有节日期间收送红包，跑官买官，中央明令禁止，但

仍有人趋之若骛——面对违规违法违背常理的怪现壮，当事人似乎见怪不怪，一句“浅规则”像个“大箩筐”，把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑，你也得

往里跳——这就是“浅规则”的力量(《人民日报》2007年5月22日)

14、官员学历问题由来已久，为何还屡禁不绝呢?

有关专家普遍认为相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、学术****现象的最根本原

因。于是有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处

级以上干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“”力度在大，也很难覆盖到这里。

“官员学历的是对学历的亵渎，对国家学位学历教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”(《中国青年报》2007年1月12日)

15、行业不正之风波及到了神圣的大学店堂。拒了解，，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会受到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学

术违规举报，当事人分别为复旦外文学院陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教授等。接报后，复旦大学学术规

范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

复旦大学学术违规事件曝光后，许多人在网上展开激烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭遇过学术丑闻被媒体和打假人士曝光的窘境，但学术不端事件为何仍屡见不鲜。

“学术评价体系值得反思 !”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比较浮躁，一些人在名利的诱惑面前心态失横，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校要挣排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

专家们认为，目前的学术评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就不难解释，为什么一些教授没有严格审查博士生的论文，就急于送去发表了。

复旦大学一位青年教师说，行为不但伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上，面对学术违规现象，敢于“高调”处理的学校并不多，这也使者有机可乘。(《人民日报》2007年12月24日)

16、一个偶然的机会，西安市民席先生发现，位于西安市某农产品交易中心出现大量注水白条鸡。注水后的鸡，白白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为，注水鸡不仅严重破坏市场经济秩序，还会对人体产生巨大的伤害，严重的甚至可能致人死亡。(《华商报》2007年3月2日)

17、据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个浅规则。每到中秋，记者都会接到有关摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工采取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州蒙牛公司与郑州家乐福超市发生一场流血冲突。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就已进行了报道。在报道发生后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的事属于个别主管的个人行为，而不少供货商却对表示，害怕卖场会“秋后算帐”。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼的情况并不至发生在家乐福，几家大型超市也有类似情况，并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等，也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

18、地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口9万多人，低收入人口15万人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年

下拨给这个县的扶贫资金上千万元。林下产品鸡养殖是这个县扶贫办组织实施的一个扶贫项目。当地的报帐资料显示，这一项目共计投资鸡苗19万只，报帐金额为

96万元，其中珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户得到鸡苗2.84万只。

但审计部门对珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户调查后发现，他们实际得到的积苗为1.25万只，相差1.59万只，虚报积苗数占报帐数的比例高达55.9%。调查还发现，这个县扶贫办组织实施的黑山羊养殖等项目也存在虚报冒领等问题。

据调查，这个县扶贫办的原主要负责人杨厚云、工作人员安德学等人，除了在扶贫项目上坑害农民，还通过虚开发票、假造文件、少支多根等手段私分扶贫款。仅2006年10个月，这些人套取的农民工培训费等专项扶贫资金就高达20多万元。

据分析，这个扶贫办大量截留私分扶贫资金，主要原因是扶贫办既是扶贫项目的实施者，又是扶贫项目的监管者。从表面上看，这个扶贫办组织实施的扶

贫项目，经过层层上报审批，项目实施后，上级部门也进行了验收。但实际上，由于缺乏责任追究制度，项目验收大多是走过场。(《中国青年报》2007年9月

5日)

申论要求：

(一)1.请用不超过200字的篇幅概括全部给定资料所反映的主要问题。(15分)

要求：(1)概括全面，条理清楚，语言流畅。

(2)不超过规定字数。

2.就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。(10分)

要求：字数不超过30字。

(二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。(25分)

要求：(1)结合实际，具有可操作性。

(2)条理清楚。

(3)字数不超过300字。

(三)就给定资料6、13、17所反映的社会问题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)论题不可脱离资料6、13、17所反映的主要问题。

(2)观点明确，联系实际，条理清楚，语言流畅。

(3)不得照搬给定的资料。

(4)字数800—1000字。

中政申论网：当然是发别人的国难财了！~某些部门整天喊 与国际接轨啦,中国的油大部分靠进口啦，跟欧美国家比咱的油价还算便宜的啦。这些话说出来还真不害臊！~其实油价高是因为中国成品油里面的税高达30%多，其中最可笑的竟然还有教育附加税！如果连丧葬税也加里面估计还会高，油价上涨了我们改骑电动车了，居然有些脑袋让驴踢的人想出要让电动车挂牌收费，真是一点油水都不放过啊！~我们的政策真的是很和谐，整天拿油价房价跟欧美国家比，还真拿自己当发达国家啊。涨价与国际接轨 降价从来不接轨，工资从来不接轨！就连非洲的平均工资都是中国的6倍！~悲哀啊~！让我们都来做无房无车的低碳人吧！为我们的和谐社会贡献一点微薄之力吧！~

最近国际市场由于地缘政治的紧张，原油期货开始暴涨。

政府又将要上调中国的油价了，记得原油价格在140美元的时候，中国的油价是在5元以下。

上次上调油价的时候，国际市场的油价是86美元，中国的油价已经达到8快多。短时间内国际原油价格涨了20%，再调油价时恐怕每升要涨一块钱人民币。

由于全球的货币泛滥国际政治的不稳定，国际市场的油价再次突破147美元达到200美元也不是没有可能。那时中国的油价每升能涨到多少呢？按照目前的比例，应该能到15元——20元人民币，那时中国能发生什么事情呢，俺来幻想一下：

由于油价上升带动了运输成本的大幅增加，以及下游产业成本的增加，中国的物价上涨已经不可扼制。由于大多数普通人收入上涨的速度赶不上油价、房价和物价上涨的速度，结果是普通人不得不节约开支纷纷取消各种奢侈型消费。

首当其冲是的汽车行业，新车市场除了公务用车很少有人再买汽车，有车一族也尽量减少用车次数，出现的后果就是，生产的汽车一个月也卖不了几辆各个车厂纷纷裁员，包括洗车和修车等等大面积的生意惨淡，由于汽车产业上下游链条过长，影响了数千万人口的生活，于是整个经济就像推倒了多米诺骨牌……

马路上除了公车和公交车很少能看到私家车，经济的大萧条眼看就要来了……

中国的富豪们也感觉经济前景不妙，开始纷纷抛售房产，带领二奶和小山纷纷移民美国、加拿大和澳大利亚，开始享受国外的低物价和永久产权的房屋去了。

由于富豪们抛售的房产数量很大，房价竟然下降了10%左右。

拥有数十套房屋的官员看到房价在富豪抛售下10%左右时，也开始抛售房产带着二奶和小三举家移民到西方，国内的房价在官员抛售下又下降了20%