油价调控风险准备金管理办法_油价调控风险准备金有什么用

2024-07-25 19:18:19

1.油价继续最低，但是好日子没多久了，油价即将上涨

2.石油价格管理办法的通知

加油站优惠一个比一个狠！有的优惠一元，有的“买水送油”

南方都市报

原创

2020-4-30 11:56 · 南方都市报官方账号

4月28日，国家发改委宣布，由于国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整。这已经是国内油价连续第三次搁浅了。

不过，南都记者走访市区内部分加油站发现，国字号加油站虽然依然按照挂牌价收费，但也推出了力度不一的促销措施，而有的社会加油站，优惠幅度更是多达1元。

油价连续三次不作调整，用油持续处于5元时期。

油价连续第三次搁浅

本轮调价是年内第八次调价，也是今年首次连续三次搁浅。截至北京时间4月28日收盘，因全球原油库存居高不下，全球最大石油基金美国原油基金抛售6月原油期货合约，国际油价再度大幅下跌。由于全球原油库存持续走高，海外疫情仍冲击着原油需求，国际油价跌至20多年来的最低位，WTI原油期货价格在10-20美元/桶区间内徘徊。目前，广东省油价依然继续维持了次的收费标准：92号汽油价格5.53元、95号汽油价格5.99元、0号柴油价格5.11元。

中石化广州石油一名内部人士告诉南都记者，按照2016年国家发改委发布的成品油价格形成机制，国内成品油价格调控设“天花板价”和“地板价”。其中调控上限（天花板价）为每桶130美元，下限（地板价）为每桶40美元。当国际市场油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不再降低。目前该企业在挂牌价格方面，都会按照定价执行，但是在实际经营中，会通过会员或其他营销有一些优惠。

广东油气商会信息部部长姚达明指出，疫情导致全球经济衰退，缺乏需求支撑下油价继续下行。相信年各国的促进经济政策，将在下半年疫情过去后逐步显现效果，届时油价才会逐渐进入反弹阶段。

加油站“私下”优惠一个比一个狠

本周南都记者走访广州市部分加油站，发现其实中石化这类国字号加油站虽然依然按照挂牌价收费，但也推出了力度不一的优惠措施，而有的社会加油站，降价幅度更达到1元。

南都记者在越秀区农林下路一家中石化加油站了解到，虽然该加油站仍然按照此前的油价收费，但注册会员后，加满一定金额可以得到相应的礼品返还。农林下加油站李站长介绍，车主注册成为会员后，近期只要加满200元油，就可以得到红牛等饮

油价继续最低，但是好日子没多久了，油价即将上涨

我国成品油定价方法主要取成本加成的方法，而美国等发达国家由于石油市场竞争充分，主要取的是市场定价法。

国内成品油价格主要由四部分组成：原料成本（也就是刚才提到的原油价格）、炼化成本利润、相关部门征收的税费、贸易商及加油站的成本利润等。

我国的成品油价格结构中，原料成本大约占30%， 48%左右为各种税费，炼油厂成本加利润大约占到8%，剩余部分为贸易商及加油站的营运成本和利润。

我国成品油的税费占比低于世界的平均水平，德国这个比例为57%，韩国为52%。当然，美国大约在30%左右，导致美国是世界上成品油消费最大的国家。高税费一方面是为了抑制石油的消费，提高石油的使用效率，从而达到节能减排的目的，另一方面，成品油大部分用于交通领域，因而高税费也是为了提供足够、稳定的公路维护与建设资金，以解决公路维护与建设筹资的问题。

我国成品油定价受国家管控，取"十个工作日一调"原则逐月与国际市场价格联动，即国内成品油的价格根据国际油价价格的走势，每十个工作日调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是上涨的，国内油价就上涨调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是下跌的，国内油价就下跌调整一次，当汽、柴油调价幅度低于每吨50时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵，并设置了上下限，上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或者少提；低于40美元的时候，最高零售价格不再下调，并规定当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，这便是成品油定价机制中的“天花板价”和“地板价”。

因此，这就导致国际原油价格接连暴跌，国内的成品油价格并没有下降多少。

石油价格管理办法的通知

5月14日24时，国内的成品油调价窗口将会开启。但截至5月13日收盘，WTI0约报25.29美元，跌0.49美元/桶；布伦特07合约报29.19美元，跌0.79美元/桶；中国SC原油期货主力2007跌3.8元至252.6元/桶。根据目前国际原油价格，仍然低于40美元/桶，本轮油价仍不做调整。

本次调价是2020年第九次调价，本次调价过后，2020年成品油调价将呈现“零涨三跌六搁浅”的格局。下一次调价窗口将在2020年5月28日24时开启。

地板价限价

没想到的是，在如今一直倡导节能减排的时代里，一直说原油日渐枯竭，但在沙特和俄罗斯的“一顿操作”之后油价大跌。

但由于限价的原因，有不少专家估计，下一次调价也将搁浅。早在2016年国家发改委发布的成品油价格形成机制，国内成品油价格调控设“天花板价”和“地板价”。其中调控上限(天花板价)为每桶130美元，下限(地板价)为每桶40美元。

值得一提的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

经济环保两手抓？

油价设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

此外，环保也是一个重要的议题。如果油价如此低价且大量地涌入，对于大部分消费者与企业来说是个好消息，但对于环境保护来说就不友好了。石油的开、运输和燃烧都会带来一定的污染，加上石油为不可再生能源，所以寻找替代的能源很有必要的。

汽车行业发展状况

在汽车行业，目前主流仍是燃油车辆，所以对于石油的依赖仍然很大。内燃机的使用历史悠久，多年来的研发和进步，车辆的油耗不断下降。

2020年时我国的乘用车燃料消耗量限值标准是5升/百公里。到2025年，这一目标将降至百公里4L。仅靠降低传统燃油汽车燃料消耗量水平将较难实现整体节能目标，并且其中还是出现了不少油耗高的投诉，在汽车投诉网的数据中，2019年收到了626宗油耗高的投诉。鉴于上一季度受疫情的影响，2020年第一季度仅有74宗，同比下降68.64%。

所以新能源汽车成为了大部分厂商的研发目标，这不仅是因为新能源为未来汽车的出路，并且可以通过售卖新能源汽车来获取积分，以达到积分平衡。

目前新能源汽车以纯电动汽车为领头，但纯电动汽车的局限性还很大，续航与安全性为最需要突破的方向。在汽车投诉网数据中，2020年第一季度收到49宗投诉，同比下降50.5%，证明了新能源汽车在质量上有了长足的进步。

总结：未来汽车的发展还是新能源，但目前燃油车仍是主力，所以石油的升涨很大程度影响着消费者的用车费用。由于存在着油价限制的原因，现在油价已为最低，并且会保持一段时间，但在沙特与俄罗斯协议减产后，未来油价将会逐渐恢复，加油的要趁早了。想要买电动车的不妨多观望，切合自身使用习惯思考。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:

2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下:

一、完善成品油价格形成机制

(一)设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。

(二)建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

(三)放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

(四)简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定;航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》

根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作

(一)确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制,组织好原油和成品油生产和调运,保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保障市场供应。

(二)维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策,自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,维护成品油市场稳定。

(三)加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测,密切跟踪新机制运行情况,积极协调解决机制运行中的矛盾和问题,出现异常情况,及时报告并配合有关部门取应对措施,确保新机制平稳运行。