国内油价与国际接轨_国内油价与国际油价相比一向是涨快跌慢

1.中国油价为什么会上涨？

2.汽油涨价的时候跟国际接轨，落价的时候为什么不跟国际接轨？

3.东北地区用乙醇汽油，为什么还要和国际油价接轨呢？

4.我国成品油定价机制的演变

中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费及国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发展改革委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动８％的范围，最终制定出终端的零售价格。

业内人士认为，这种价格机制存在两大弊端：首先是滞后定价。由于此定价机制是和新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的成品油而非原油市场价格挂钩，考虑到原油加工成成品油大约需要一个月时间，即使国际原油价格平稳，一般而言国内成品油价格也会滞后于国际油价一个月的时间。

另一个弊端是油价倒挂。所谓油价倒挂，是指成品油与原油价格倒挂。中国原油价格已经与国际市场接轨，而成品油价格仍然受到国家调控，取的是区间定价。即只有当国际成品油价格波动大于一定幅度时，发展改革委才会对国内成品油价格进行调整。这个机制在国际市场油价大幅度波动、国内５０％左右的原油依靠进口的情况下，很容易出现“原成油价倒挂”现象。

这种定价机制的弊端造成经常发生的一种情况是，发展改革委出于调节通货膨胀的考虑，即使国际成品油价格上涨超过了这一既定区间，国内成品油价格也未必会上调，即使上调，幅度也较小。另一种情况是，当国际成品油价格随着原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落。这就造成了国内成品油价格与国际原油及成品油价格相关性较弱的情况。

能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，由于原油与成品油价格接轨的不对称，不论是生产者还是经销商，往往不看市场而紧盯调价，既不利于产销衔接，也不利于成品油生产经营的正常安排，影响了市场的正常运行。因此，目前要求国内成品油定价机制改革。

另一方面，成品油定价机制改革关系国民经济的方方面面，改革要兼顾各方面的利益，必须统筹规划，配套推行。无论取哪一种接轨方式，都要有步骤地出台限制高耗能的约束性政策，如开征燃油税，调整税率，改进税的征收管理办法等。同时还需完善市场，建立风险防范机制。

中国油价为什么会上涨？

1998年以前的长时期内，中国的成品油用户享受着低油价的待遇，那时石油价格的调整，一直由国家确定，往往是一次调整，长时期内不变。但随着1993年中国成为石油净进口国，完全由定价已经不合时宜，也不符合市场经济的趋势。到了1998年，随着中国石油、 中国石化两大集团重组，油价改革也拉开了序幕。

1998年以来国内原油、成品油价格管理体制改革大致经历了3个阶段：一是1998年原油、成品油价格初步与国际市场的接轨阶段，1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，原油价格自1998年6月1日起执行，成品油价格自1998年6月5日起执行；二是2000年6月份开始的国内成品油价格完全与国际市场的接轨阶段，即国内成品油价格随国际市场油价变化相应调整；三是2001年11月份开始的国内成品油价格接轨机制进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。 与以上3个阶段相应，中国的成品油价格经历了几番引人瞩目的波动。1998年出台油价改革方案规定，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调。而汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、 中国石化集团在此基础上可上下浮动5%。那时国际石油市场在亚洲金融危机的打击下，一片低迷，成品油价格实际上未作明显调整。直到1999年4月，国际油价开始上涨，国内油价也常常突破限制，国内炼油企业更是面临生产经营困难。这轮涨势期间，2000年6月的改革使国内油价与国际市场全面接轨，成品油价格开始每月一调。

从2000年5月至2001年11月，国内成品油价格随国际市场油价变化累计调整了17次。到2001年11月，成品油定价机制又有新的变化，改每月调整为按照国际市场油价波幅不定期调整。2001年11月和12月成品油价格两次调低，2002年国内成品油价格又经历了几次涨价。到2003年，成品油价格再次成为热点，后半年国内一些地区开始出现“油荒”的呼声。在国际油价的推动下，2003年一季度国内市场一反淡季的冷清局面，特别是2月1日国家发展改革委员会将汽、柴油零售中准价每吨分别上调190元和170元后，进一步加热了国内市场。3月1日国家收回了提价通知，5月10日大幅度降低了成品油价格（受SARS影响），但国内成品油市场经短暂的沉寂后，又逐渐加热。12月6日国家最终提高了成品油价格，压抑的国内油价才有所释放，市场价格顺势升高。 调价时间滞后，未能及时灵敏地反映市场变化。现行国家确定的成品油销售中准价，是要在国际市场三地价格加权平均变动超过一定幅度时才作调整，每次调整至少也在一个月以上，有时几个月不动。特别是国际市场变化并不完全反映国内市场，按其确定国内油价则难以反映国内市场的真正需求，既误导生产也影响销售。 机械接轨，扭曲了市场的正常需求。一是定价水平忽高忽低，每次调价吨油在200元上下并不鲜见，致使提价要么过高，实际价格达不到，所定价格形同虚设；要么降价过低，达不到促进生产的目的；要么调价滞后，所调价格时过境迁，使得国家指导价起不到指导作用。二是世界各地成品油消费结构、习惯及季节变化等，与国内市场不尽相同，而且国内各地市场的需求情况也不尽相同，按照国际市场油价制定国内价格，同国内市场的实际状况必然有出入。 透明滞后的定价机制，刺激投机，干扰正常的经营和市场秩序，使定价异化，没有达到稳定市场的目的，带来经营者不平等的市场机遇。国内成品油价格调整与国际市场变化滞后一个月，给投机经营预留了较大空间，刺激囤积居奇等投机行为。 原油价格与成品油价格接轨不对称，影响了成品油生产经营的正常安排。原油完全按照国际油价变动情况，每月1日进行调整，而成品油价格调整则有一个稳定的区间。因此，往往形成原油大幅度提价，成品油价格不提，原油降价，成品油不降，生产企业原油进价与成品油销价不匹配，不利于产销衔接。

汽油涨价的时候跟国际接轨，落价的时候为什么不跟国际接轨？

“涨价时与国际接轨、降价时讲中国国情”，这话是针对国际油价一路下跌，国内油价却迟迟不降说的，但挨批的石油石化企业也是一脸委屈：国际油价虽然降了，可国内油价还是比国际油价低得多啊，我们的炼油企业还是在亏损啊！

石油巨头的抱怨肯定会招来一片骂声，但某种程度上这的确是事实：汽油柴油等成品油，国内的价格都大大低于其他石油消费大国。让我们比较一下上周北京和伦敦号无铅汽油的价格：北京是5.42元人民币／升，伦敦0.9英镑(合人民币14元)。英国的油价与德法比荷意等欧盟国家相当。美国的油价大大低于欧盟，但也比中国高出20％左右。

按照常理，东西卖的便宜，企业的利润就不应该很高。奇怪的是，国内石油公司的利润率反而高过欧美同行，比如2005年中石油的利润率是26.2％，埃克森美孚的利润率只有10.6％。这一差距不可能用成本控制或技术先进等因素来解释，仅举一个指标，中石油的员工数量十倍于埃克森美孚，运营成本怎么可能比后者低？

究竟是什么因素导致了这种低价下的高利润呢？奥秘之一是税收，欧美石油公司要向交纳高额税赋，则将税款用于公共服务。让我们比较一下英国和中国燃油价格中的税率，英国油价中税的比例高达70％以上，而中国是30％左右。税一项，中国公司每吨是14－30元人民币，只有海外同行的几十分之一(美国公司超过130美元／吨)。这些少交的税款，就变成了国内石油巨头的利润。可以说，税赋的差距是国内石油行业获得暴利的决定性因素。

奥秘之二是国内公司可以用原油环节的利润来弥补炼油环节的薄利或亏损。中石油中石化都是集勘探开炼油销售于一体的公司，各业务板块间可以交叉补贴。成品油价格国内确实低于国外，但原油价格国内却高于国外。比如8月份进口原油的到岸价折合人民币约4133元／吨，国内大庆原油价格则是4493元／吨。

国内石油巨头的高利润还得益于在行业中的垄断地位，2000年左右中石油中石化曾经出现过昙花一现的竞争场面，双方为了争夺油站针锋相对，各显神通。但最近几年他们视垄断为正常，常常公开开会议论提价，制定行业准则，使得中国的石油市场几乎成为中石油中石化系的天下。没有竞争压力，自然就没有降价的压力。

所以一方面是跟国际相比我们的油价低，有上涨空间，另一方面，就目前的油价而言中国的石油行业已经是暴利了，如果再涨价，岂不是推波助澜？这一矛盾，只能通过价格改革和原油成品油定价机制改革来解决。中国目前的油价并非一个市场的产物，改革的方向，一方面要逐步让市场来决定石油的价格，的调控手段应由直接定价转向以税收为主的间接调控。比如通过税来调节中石油中石化这些公司的生产行为，促使他们节约和高效利用。而酝酿已久的燃油税应从需求方面调控广大消费者的需求，减少非理性消费及浪费。

如果用市场定价，中国油价的上涨将不可避免，因为中国石油储量有限，石油消费却高速增长，被人们寄予厚望的风能、太阳能在20年内又难以挑战石油天然气的能源消费主体地位。

面对如此前景，我们实在应当反省一下我们的生活方式。有过西方生活经验的人都会感觉到，发达国家的富人和中国的富人生活状态差不多，但中国的富人更具有炫耀性，对的消耗和浪费更厉害。发达国家的情况就有所不同，从油价这个方面来说，富人可以买车，但你要买很贵的油来缴税，周一至周五进城还得交拥堵费，国家利用这笔税费来治理环境，来让穷人也能够享受到社会保障和社会。

所以，中国的油价到底是高是低，这并不是一个可以一言蔽之的问题

东北地区用乙醇汽油，为什么还要和国际油价接轨呢？

目前，国际油价每桶早已跌破70美元，但国内成品油价却稳起“十点半不偷。”

记得在国内燃油涨价的时候，相关部门口口声声说这是根据国际油价大幅上涨所作出的必要选择，在当时背景情况下，这一说法仔细想想也在情理之中，人们完全可以理解。但是，国际油价一跌再跌，国内却迟迟不见下调动静。每次加油时问起此事，工作人员都会说：“要降价又不是石油公司说了算......”

那么，燃油价格涨与跌是哪个部门说了算呢？是物价部门？还是发改委？

听一位中石油工作人员说，“目前我国的成品油价低于世界各国50%，大家都还在喊贵？”如果这位中石油工作人员不了解我国与他国的实际情况，我不怪他无知。

我国的情况与国外情况不同，国外没有养路费、过路过桥费、车船使用费、高速公路使用等费用，而我国是把这几项费用分开收的，国外却是加在燃油里面，人称：“燃油税”。如果我国也同国外一样把所有的费用加在燃油里面，恐怕要高出国外6至7倍（据说有网友已经算过这笔账了，本人就不再赘述）。

我国在燃油税方面已经筹备了多年，但由于种种原因一直未能实施，就我国的实际情况而言，要改为燃油税，这不是一件简单的事，所涉及的事情、部门之多，之复杂，并不像有些人说的说改就能改，油改税不是轻易就可以实现的。

既然我们天天都在说要与国际接轨，走向世界，现在国际油价早已跌破70美元/桶，此事为什么不与国际接轨？相关部门就没有研究过成品油降价？当然，掌握成品油涨与降的人是不用自己掏钱加油的，所以在降价问题上显得尤其迟钝......

我国成品油定价机制的演变

前几年去河南的时候，加的就是乙醇汽油，刚开始在普通公路上开没什么感觉，但是上高速后就不行了。加速到100公里每小时，在网上踩油门，车辆的加速就很慢了，即使我猛踩油门，加速还是慢，以前我的车加速到120还是很轻松的。后来问了一下，才知道是因为乙醇汽油导致的，后来回到了陕西，重新加上了普通汽油，动力又回来了。

乙醇汽油是一种由燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配形成的替代能源。按照国家标准，乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。在汽油中加入适量乙醇作为 汽车 燃料，可节省石油，减少 汽车 尾气对空气的污染，还可促进农业的生产。

乙醇汽油主要的缺点，是使用者感觉它比普通汽油动力下降，大约是汽油热值的60-70%。所以会导致油耗增加，天热时还易于熄火。另外由于乙醇汽油一旦遇水就会分层，无法用成本很低的管道输送，乙醇汽油储运周期只有4-5天，这会影响使用乙醇汽油的方便性。

使用乙醇汽油的试验车进气阀上的堆积量要比使用93#车用无铅汽油的车平均高出33%。这是由于燃料乙醇的不稳定性造成发动机燃油进气系统上堆积物增加，使喷油嘴雾化不好、引起乙醇汽油燃烧效率下降，耗油量增加。

油价和国际接轨了可以全国一盘棋，便于结算。

当然还有一个原因就是国际油价高涨的时候，我们可以迅速反应涨价，但是当国际原油大幅下跌的时候，我们还可以甚至低价天花板，可以加一些税进去，毕竟低油价是损害企业利益的，对 社会 也是有百害而无一利的。

如果说个税起征点不降低是为了培养公民纳税意识，乙醇汽油和国际接轨是为了培养大家的环保意识，尽量少用油不用油。

坑人呗

接轨，你在开玩笑吗，国际油价涨不涨跟国内有嘛关系吗？

过期粮食太多，没地方消化，只能掺到油里去了，然后水变成油再高价卖给老百姓

有一次从大连去北京往返，出发加满，沿途控制加油，进京基本见底，回城汽油加满，同样一箱油继承相差一百多公里！多余的话不想说了！

坑人又坑车！还坑路，冬天路上都是冰！

有油桶啊

谁用油谁付款，没毛病

这时候专家不说话了

随着我国经济的快速发展，以及工业化、城市化的推进，居民消费不断升级，成品油的消费需求也快速攀升。成品油的价格波动对国民经济的发展有着重大的影响。

我国的成本油定价经历了由定价到市场定价的转变。建国以后，在经济体制下，我国成品油价格一直由统一制定与管理。随着经济体制转为市场经济，成品油定价方式发生转变。从1998年开始，我国的成品油价格从国家定价开始向市场化转变，其间经历了四个阶段。

1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，这标志着成品油定价市场化的开始。其中，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调，汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、中国石化[微博]集团在此基础上可上下浮动5%。2000年开始，国内成品油价格开始与国际市场接轨，跟随国际市场油价的变化进行调整。2001年11月，国内成品油价格接轨机制进一步完善，由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。当国际油价上下波动幅度在5%—8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。这一阶段的改革中，由于市场化程度并不完善，调整的规律化容易引起更多市场投机性。

2003—2008年，成品油改革的第二阶段，由于国际油价进入大幅波动且快速上涨的环境中，成品油价格由国家发改委宏观调控，通过让国家和企业消化高油价成本，将国际油价的波动对国内经济的影响降到了最小。这次定价机制的调整，尽管缓解了国际原油价格巨幅波动的影响，但是违背市场化原则，导致国内外油价长期倒挂，并引发供需失衡的市场形势。

2009年，国家发改委再度推出成品油价格形成机制改革方案。方案规定，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。此次改革，加快了国内成品油市场化程度，进一步与国际接轨，但是仍存在一定问题，由于调整周期过长，价格调整变化难以跟上国际原油价格的波动，仍遭到不少市场人士与专家的质疑。

2013年后，进入到国内成品油改革的第四个阶段。2013年3月26日，国家发改委公布完善后的国内成品油价格形成机制，完善成品油价格形成机制的主要内容，一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。此次改革使得国内油价能够更为灵敏地反映出国际油价的变化。部分市场人士认为，新机制体现的成本定价思路，保障了炼油企业的利润，但是并未能反映出国内的实际供需形势，这一点仍有待完善。