国内成品油价格调整机制研究现状_国内成品油价格调整机制研究

1.提出一个社会话题，并为这一话题提出三个小问题，并回答。加十分

2.成品油调价窗口开启是什么意思

3.东风裕隆纳智捷u6后门子刮掉漆修得多少钱?

4.国际原油价逼近矿泉水，国内成品油怎么调？

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在

发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]

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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒

·质疑：油价下调引发三大质疑:每升降两毛幅度太小

·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升

·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)

·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元

·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升

·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元

·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测

·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升

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关注成品油价格调整·民众：成品油价格16个月首次下调“姗姗来迟”

·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限

·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出

北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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·公车族：未受燃油税影响

北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]

有车三大群体与燃油税的关系

　交通业者的声音：

·公路运输：燃油税出台使公路运输成本增大，广州市多家大型运输企业纷纷表示,可能通过提价方式来减负减压.广州市一家客运企业的负责人对此算了一笔账…[详细]

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私家车年行程16000公里内合算

很多市民关心每年跑多少公里税负支出与税改前基本持平的问题，记者算了一笔账，比如私家车车主税改前每年要在油价之外再交1300多元养路费；现在这1300多元养路费折合成税，按每升汽油增加0.8元计算，大约相当于1600升汽油所增加的税额。如果一辆普通家用汽车的…[详细]

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燃油税，这个中国车达十余年从未冷却的焦点话题终于实质性破题。这是否将让今年以来风雨飘摇的中国车市激荡波澜？这“突如其来”的变数，将是为车市更添一丝寒意的“雪片”，还是为车市点热一片暖意的“火柴”？…[详细]

·无碍车市大局

汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]

开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

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·新能源车：从中长期来看，开征燃油税有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展…[详细]

·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]

·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]

燃油税改革影响车市

燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]

节能、减排、环保都需要燃油税

节能：[燃油税费改革影响日益显现 节能成主基调]

减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]

环保：[燃油税长跑：“节能环保”倒逼燃油税出台]

·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]

开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

燃油税作为对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它的开征不但影响到节能、减排、降耗、环保、养路等各个方面，还将影响到物流、客运、石油石化企业等领域。甚至，燃油税的开征还可以在应对金融危机过程中发挥作用…[详细]

时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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提出一个社会话题，并为这一话题提出三个小问题，并回答。加十分

要想对未来我国油气体制改革进行预判，首要前提是得了解油气体制究竟包括哪些内容？正如笔者之前始终呼吁的那样，对于油气体制具体内容的理解，国家、油气企业以及消费者从不同的角度去认识，会得出不同的结论。

例如，对油气企业以及消费者来说，很容易将油气市场主体竞争结构和关系，例如，油气市场垄断、油气价格管制等当作是油气体制；或者将油气管理与市场监管机构当作油气体制，对应地，简单地将油气体制改革仅仅理解成打破垄断，引入竞争机制，促进油气价格由市场形成或者重组能源局等方面的改革，当然，对于这种认识，我们也不能认为是错误的，毕竟油气市场竞争主体和结构的改革、油气价格的改革、油气管理与市场监管机构的改革等，对油气企业以及消费者来说，影响最大，感受也最深。

但是从国家宏观层面来说，对油气体制改革的认识就不能局限于此，应更加全面、广泛和系统。所以，笔者认为未来我国油气体制改革至少应包括以下几个方面内容：

一是为保障我国油气市场稳定、高效运行所做出的一系列制度安排及其制度执行机制，即市场制度，包括法律规范制度、作市场规则制度、技术和产业标准制度、产业政策制度。

二是形成一个包括市场主体、市场竞争格局和市场集中度在内，促进能源配置效率提高的油气市场结构。

三是由供求、价格、竞争和风险等四大机制构成的油气市场运行机制。

四是为了对油气市场实施综合管理和专业化的监管，保障市场正常运行和均衡发展，规范市场行为、避免市场机制自身缺陷而做出的体制性安排，即油气市场管理与监管机制。

二、未来油气体制改革可能在哪些方面取得突破？

改革总是针对问题而提出的。一一对照油气体制的具体构成，可以发现当前我国油气体制存在一些问题，例如，油气市场供求不平衡，基础设施建设落后，对外依存度日益提高；油气市场法律体系不够完善；国有油气企业政企不分，市场主体不够规范；油气行业进入标准过高，垄断尤其是行政性垄断现象突出，市场化进程缓慢，竞争不够充分；油气价格形成机制难以完全由市场形成，导致油气价格扭曲；油气管理“重审批、轻监督”现象突出，存在职能越位、缺位、不到位现象，等等。

在所有这些问题当中，油气体制最让人诟病的问题莫过于行政性垄断和价格管制了。在了解油气体制存在的问题之后，我们就可以对症下药，知道未来我国油气体制应如何改了。初步判断，未来我国油气体制改革将主要集中在油气行业市场准入、产业技术标准；油气行业法律法规制度；油气企业政企分开，主辅分离和兼并重组；油气价格形成机制以及油气市场管理及监管等方面。

其实，最近一段时间来，包括及油气企业在内，都在紧锣密鼓地推进一些改革措施，透过这些措施背后我们可以找寻未来我国油气体制改革方案的蛛丝马迹：

一是油气上游勘探开发领域的开放将取得突破性进展。我们可以将整个油气工业产业链条形象地划分上、中、下游，如果以市场化程度来衡量三个环节，油气的上中游（即油气的勘探开发、中游运输领域）明显不如下游分销环节。上游勘探开发领域垄断局面没打破，几大油企之外的其它企业难以获得油源，也就无法实现中游油气管网设施公平开放和准入，现有油气企业仍将油气在由自己管理的管道上运输。

可见，上游的垄断制约着中下游市场化进程。因此，要构造有效竞争的油气市场，必须打破垄断，全面开放石油天然气勘探市场，重点是改革当前的油气区块登记制度。在目前的油气区块登记制度下，在位企业只要花很少的钱就可以圈占大量区块，圈而不勘问题突出。而且新进入者所能获得的区块非常有限。

不解决这一问题，通过竞争激励油气（包括页岩气）开技术创新，降低开成本，提高开效率的效果就会大打折扣。改革区块登记制度的核心是通过竞争获得区块勘探权，严格现有探矿权延期条件，对超过一定时限不做实质性勘探的区块应予以收回重新招标，杜绝“圈而不勘”现象。

据媒体报道称，中石油近日已敲定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点，拿出克拉玛依油田等三大油田的部分区块不超过49%的股权引入地方国资及民营资本。这意味着，一旦合作成功，一直以来民资最难进入的油气上游垄断领域将被打破，混合所有制改革也因此将步入深水区。而油气上游勘探开发领域的对外开放，打破油气上游垄断对中游管网的公平开放，构造有效竞争的油气市场来说至关重要。

二是新疆将可能成为我国油气改革综合试验区。中石油上述改革措施还透露出另一个信息：正如上海首先被定位于自贸区试点一样，未来新疆可能将被定位于我国油气改革综合试验区。理由有三：第一，新疆油气丰富，在第二次全国油气评价中，新疆陆上石油、天然气、煤层气预测量分别占全国30%、34%、26%。第二，新疆是我国向西开放的桥头堡，在构建丝绸之路经济带中有着举足轻重的重要影响，是丝绸之路经济带的排头兵，担负着连接和建设这条经济带的重要使命。第三，新任国家能源局局长是原新疆自治区，肯定会对新疆有所侧重。

三是现有国有油气企业或许将进行合并、重组，不排除整合目前分散于各油气企业的业务，实现油气的主辅分离。

今年春节前夕，《华尔街日报》曾报道称，中国正考虑整合大型国有石油公司，可能将中石油与中石化合并，中海油与中化合并，谋求创建足以匹敌埃克森美孚的石油业巨头。该消息目前尚未被证实，也尚未被证伪，在国家有意减少恶性竞争，浪费，推动央企合并、重组，提升综合竞争力的今天，国有油气企业之间合并、业务重组也不是没有可能。

另外，据中石化董事长傅成玉3月11日透露，中石化下属8家研究院已经开始改变改革，允许人员互相流动，允许项目自由选择，有想法的团队可以自己组建公司，实现收益后和中石化分成，以此鼓励内部创业热情。

这两个信息表明，未来的油气体制改革方案肯定会涉及到现有国有油气企业自身改革方面，不排除现有国有油气企业之间进行简单合并、业务重组，以及像2011年成立两大电力辅业公司一样，将目前国有油气企业下属的油气技术产业标准、政策研究院、勘察设计、施工建设等配套服务业务机构进行整合，逐步剥离企业办社会职能的，例如，扩大国有油气企业“三供一业”的分离移交试点范围；推进企业离退休人员社会化管理；对原先由企业举办的医院、学校、非专业类消防资产等社会务取关闭、改制、统一管理或移交等多种处置方式进行分类处置，进一步还原其企业的本质职能，真正实现油气企业的主辅分离。

四是油气矿权和油气交易市场的建设和培育将加快，上海将成为我国乃至亚洲地区重要的石油（包括原油和成品油）、天然气交易中心。

目前我国上游油气矿权（包括探矿权、矿权）存在的最大的弊端，除了未能普遍取招标方式，而是行政授予方式发放矿产许可证之外，是没有制订更为严格的矿产许可证延期条件，导致油气探矿权、矿权不能在企业之间流转。因此，未来的油气改革方案应取消油气矿权申报审批登记管理，建立公开透明的探矿权矿权招标投标市场，无论是尚未勘查的含油气盆地，没有达到最低工作量标准、由主管部门收回的勘查区块，已经探明但企业多年没有开发动用的难油气储量，都应当一律投放市场，通过公开招标投标和交易，优选符合资质的企业去勘查开，以促进油气矿权交易市场的建立。

另外，以上海石油天然气交易中心的建立和今年4月份运营为契机，联合现有的上海国际能源等交易机构，在逐步取消许可和配额管制，放开原油、成品油、天然气（主要是LNG）进出口贸易和批发环节的基础上，允许符合资质的各种所有制企业（包括开商、炼油商、进口商、批发商等）进入交易中心，参与现货和期货交易，通过市场发现和形成价格，彻底终止定价，真正让市场在油气配置中发挥决定性作用，努力将将上海打造成我国乃至亚洲地区油气交易中心。

五是油气价格更加市场化，价格部门将由价格制订者向价格监管者转变。

目前我国原油价格已与国际市场接轨，对于成品油定价机制，需要进一步研究与中国成品油消费结构的结合，解决与国际市场的时滞等问题，确定一个适当的规制价格调整周期。同时，考虑到成品油定价改革相对比较成熟，社会适应性强，改革难度相对较小，可以试点将将成品油定价权下放给企业，并由第三方机构发布国际原油价格权威信息，增强透明度。

天然气价格并轨后，接下来就是紧紧抓住当前油气改革的最佳时机，按照“放开两头、管住中间”的思路，像深圳输配电价改革试点一样择机选择一条天然气输气线路，开展天然气输配价格形成机制改革试点工作，出台《天然气输配气价监管办法》，放开天然气上游井口价和下游非居民用气价格，对居民用天然气价格实行阶梯气价。对于价格主管部门来说，未来只对天然气输配环节进行监管，并且将从之前价格直接制订者逐步向价格监管者（包括价格监测、成本监审、市场行为监管）转变，从之前制定价格水平向制定价格形成机制转变。

据媒体报道称，发改委价格司近日在北京与国家粮油信息中心、中国钢铁工业协会、中国指数研究院等10家单位签署《加强价格监测预警分析合作备忘录》，旨在为深入合作开展价格监测分析搭建平台，表明国家发改委价格司正积极转变职能，将工作重心从以往的定价、审价转至价格监测分析预警。

六是以进口原油使用权放开倒逼原油进口权放开，原油进口权放开可期。

2月16日国家发改委发布《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，允许符合条件的地方炼油厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油，其中拥有境外油气、深加工和先进治污三类企业优先使用。尽管此次所放开的是原油进口使用权，并非原油进口权，地方炼厂在进口环节仍需通过中联油、中联化、中海油、中化集团、珠海振戎等五家企业代理进口。但该措施意味着我国在解决地方炼油企业原油供应问题上迈出实质步伐，有利于打破原油供应的垄断，促进油源供应多元化，形成充分竞争格局，以此倒逼原油进口权的放开。因此，从国家政策和产业发展的大趋势来看，石油行业未来将更加开放，原油进口权的放开事实上已经指日可待，油气改革方案肯定会涉及这一点。

七是以油气管网第三方公平准入为突破口，大力推动“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立。

油气管网（主要是天然气管网）是连接上游与下游的枢纽，它的稳定发展是油气产业上下游协调发展的必要条件。美国、欧洲的经验表明，油气管网的改革对油气上下游竞争性市场的建立以及油气市场化定价至关重要。从理论和实践上看，管网独立肯定是未来发展趋势。美国和欧洲已经对油气管网进行全面结构分拆或建立独立系统运营商(ISO )和独立输送运营商(ITO)，使油气产业链实现网运分离；推行无歧视的第三方准入，开放管资和运营权。而日本也决定在2017年前后使城市燃气零售全面自由化，2022年4月剥离东京、大阪和东邦这三大燃气巨头的输气管业务。

但从我国油气管网现状来看，我国已经形成多家企业拥有长输管道的局面，大拆大并难度很大。目前，中石油、中石化、中海油都拥有自己的管线，且上下游一体化经营。要将各家管网剥离出来整合成一张网是非常困难的，特别考虑到这些管网多是海外上市公司的资产，资产剥离难度巨大且代价不菲。因此，目前将三大石油公司所建管网，分拆出来建立新的管网公司的可能性不大。

但我们可以在输配管网公平开放上下工夫，以已经出台的《油气管网设施公平开放监管办法》为契机，以管网的第三方公平准入作为改革突破口，按照“财务独立—业务独立—产权独立”三步走的战略逐步推进实行“厂网分离”、“网销分离”、“输配分离”、“储运分离”，最终实现管网独立，推动油气行业健康发展。

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成品油调价窗口开启是什么意思

自10月9日起下调 成品油零售价格 ，汽柴油每吨均下调300元。其中，汽油下调0.22元/升左右；柴油下调0.26元/升左右。国内最近一次成品油最高零售价格调整发生在4月7日，至今已有五个多月保持在历史最高价位上纹丝不动。 1.我国的成品油价格形成机制是怎样的？ 成品油价格区别情况，实行指导价或定价。 （一）汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行指导价； （二）国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行定价。 第六条 当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。 第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。 2.炼油企业为什么亏损？ 国家成品油用限价制度，也就是说，炼油成本由于油价提升而不断上升，但是国内售价不变，就造成亏损了。 3.油价下调对我们生活有什么影响？ 短期来看，受油价下跌的影响，直接受益的有航空、高速公路、汽车等。但正面影响最大的还是航空公司，研究员分析如今燃油成本占航空公司总成本的30%左右。而化工行业业绩与油价的下降之间并没有必然的逻辑关系。理论上，与原油加工衍生品密切相关的中下游企业，如塑料、橡胶、化纤等行业有望直接受益，但事实上，在全球经济看淡的大环境下，前期国际原油价格的下跌反而使得PTA、PVC、LLDPE等品种失去了高成本支撑优势，其期货价格都已纷纷接近新低。 对于中石油、中石化等炼油巨头，一分析人士指出，此次油价调整不会影响其庞大的盈利基数，因为国际原油价格的跌幅远大于国内成品油价格降幅。

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按照石油价格管理试行办法，连续22天国际三地原油价格距上次调价涨跌超过4%，就可以调整国内成品油价格。

即使达到了这个条件，调不调也是国家发改委说了算。

但达到了这个条件，就具备了调价的先决条件，也就是“开启了调价窗口”。

国际原油价逼近矿泉水，国内成品油怎么调？

分类号＿＿＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　密级＿＿＿＿＿＿＿＿

UDC＿＿＿＿＿＿＿＿　　　　　　　　　编号＿＿＿＿＿＿＿＿

×××××大学

开　题　报　告

论文题名_swn石油公司工程项目质量管理研究

申请学位级别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

专业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

研 究 生 姓 名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

导师姓名、职称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二Ο一六年七月

1、研究依据及意义

1.1选题依据

作为储存和销售油品的企业，油库担负的供应任务越来越重，油库建设项目具有高温高压、易燃易爆、易中毒等特点，项目质量管理的标准与要求严格。当前，油库建设项目质量管理问题较多，普遍存在业主方不直接参与管理，导致质量目标管理失控、各参与方基于利益纷争，对项目质量造成负面影响，这些问题给油库建设项目施工质量管理提出了新要求与新挑战。因此，探索油库建设项目施工质量管理，无论是对于油库建设项目本身，还是对于项目建成后的投产运营，都具有十分重要的作用。swn油库是四川省库容最大的成品油油库，隶属中国石油四川销售仓储分公司，是一座一次性建成自动化程度最高一级集散型成品油油库。作为四川一项重点建设项目工程，从立项起，swn油库建设工程就受到众多不同因素的制约，swn油库建设工程规模较大，历时10 个月，工期较短，与其它油库建设工程相比，质量要求更加严格。因此，探索现代项目质量管理方法在油库建设过程中的合理运用、建立科学系统的施工管理质量控制与优化机制，对于保障swn油库建设项目的顺利进行与按时完工具有重要意义。

1.2背景

中国石油的战略安全，从来没有像今天这样紧迫。随着我国经济发展迅速，对石油的需求量也日益增加，同时，50%以上的石油依赖进口，且进口源地多分布于中东等政治动荡地区，这更加大了我国石油供应危机。为应对石油供应中断可能带来的安全风险，我国从2003年开始筹建国家石油储备基地，并有必要尽快建立多元化、多形式的战略石油储备体系。油库在确保社会供应方面发挥了重要作用，为增强市场宏观调控能力提供了保障。

同时，我国成品油零售市场全面开放，外资石油公司蚕食着中国石油公司的市场份额。不断着挤压中国成品油企业的获利空间，特别是国内成品油定价机制尚未完善，成品油油库容量与能力面临严峻挑战。

本文基于油库建设项目的属性和特征，实施阶段"人、机、法、料、环"等一系列质量管理因素的的协调配合，提高油库工程建设公司的管理水平、技术含量是应对油库建设工程质量高标准、高要求发展趋势的必然选择。

1.3研究目的

通过对项目产生背景、项目建设规划、项目质量管理组织等相关项目概况的描述，明确swn油库建设项目施工质量管理的环境。基于项目质量要求及工程技术指标、项目施工管理要素等的分析， 厘清swn油库建设项目施工质量管理的方向和着力点。研究swn油库施工过程质量管理、以及施工质量管理的控制和优化，为swn油库建设项目的施工质量管理提供科学的管理依据和有针对性的管理方案，也为类似研究提供参考和借鉴。

1.4研究意义

质量是swn油库工程建设的生命，对swn油库建设项目质量进行严格控制，是项目建设中各方的责任，同时也能平衡项目建设中的各方利益。在swn油库工程建设施工过程中，对于质量要求为上，所以，展开有效的施工质量管理，成为swn库工程建设过程中需要解决的一个重要任务。

swn油库建设工程的施工质量管理，是严格按照施工质量的基本原则，在施工过程中建立起施工质量保证体系，并运用科学的质量管理方法，对施工质量展开全方位管理，有效分析设计、招投标、施工、检测等各种复杂因素，在此基础上，建立起科学的质量管理体系，对于保证质量具有重要作用。本研究力图以论文为载体，依据实践经验，结合现有项目质量管理理论和方法展开分析与研究，尝试在油田库工程建设项目质量管理中引入新的质量管理方法，从而寻找更为完整的技术解决方案， 为工程项目质量管理水平的提高服务，具有一定的理论和现实意义。

1.5文献综述

1、工程项目质量管理

现代项目管理学科起源于上世纪50 年代，主要代表为美国的CPM 和PERT 技术，最开始在国防和军工项目中应用。一直到上世纪60 年代末期和70 年代中期，国际上先进的工业发达国家已经开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域。到了上世纪90 年代的信息时代，高新技术高速发展，项目管理开始由制造业经济下的产物转变为可以适应多变的信息时代的新型项目管理体系。现代项目管理中质量控制管理如同设计管理和合同购管理及施工管理一样，已经开始并且必将发展成为一个独立性很强的专业，并且发挥着越来越大的作用。

当前对于工程项目质量管理的研究众多，学者们与企业工作人员立足不同角度，对施工质量管理、控制、优化等方面进行了系列研究。有文章对工程项目施工质量管理与控制的概念、特点、影响因素进行了分析，认为工程项目质量控制必须抓好工作质量、工序质量和中问产品质量。有学者对建筑工程项目质量管理的特征、原则、重点进行了探讨，以具体工程为例对建筑工程项目施工质量管理进行了分析与研究。还有研究讨论了施工方案与工程项目施工质量的关系，认为正确的合理的方案是保证施工质量的前提，也是施工质量的指南与保证，通过完善施工方案可以提高工程项目施工质量。

针对石油石化类工程项目管理质量问题的研究诸如: 吴强通过对长庆建设市场的了解，对长庆油气用建设工程项目管理中出现的各种问题进行了深入分析，从于召投标、建设市场管理、合同管理、项目管理目标控制等方面提出了长庆油气阳建设工程项目质量管理的优化方案叭徐新从管理学角度出发，对香港上市公司BO 集团下属大连油库项目管理混乱、项目质量缺陷、项目进度缓慢等问题进行了分析，借鉴"项目实体质量是制造出来的更是管理出来的" 的思想，对集团大连油库项目管理问题解决与优化进行了相应研究。

2、油库建设项目质量管理

总体而言，国内外现行通用的油库建设项目质量管理模式基本上可以分为三大类:其一是业主自营管理模式，这种管理模式主要应用于建设项目规划完成后或者前期理想之后，由工程项目管理人员建立起项目组织机构，并由该组织机构进行项目建设管理以及实施等工作。业主自营管理模式主要有业主+质量监督+监理+EPC 总承包、业主+质量监督+监理+设计-+PC 承包、业主+质量监督+监理+设计+购+施工三种组织形式。其二是联合项目管理组模式，这种管理模式简称IPMT 模式，主要由建设单位通过不同渠道选择项目管理人员， 由这些项目管理人员共同组成联合项目管理组(IPMT) ，同时对建设单位开展项目的规划、理想等环节进行授权。联合项目管理组模式主要有IPMT+质量监督+监理+EPC 总承包、IPMT+质量监督+监理+设计+PC 承包、IPMT+质量监督+监理+设计+购+施工三种主要的组织形式。其三是项目管理承包模式，这种管理模式简称PMC模式，是指建设单位完成项目规划以及立项等工作之后，建设单位从外部聘请管理承包商，同时授权建设单位在选商、建设等方面工作进行授权。同时在建设单位的协调之下将工程项目在征地、环评等方面的手续办理好。项目管理承包模式主要有建设单位协调组+PMC+质量监督+监理+EPC 总承包。

《浅谈油库改造项目安全、施工质量管理》则从加强制度建设、进行人本化管理、强化施工准备、健全质量管理、推进安全文明施工管理等方面，介绍了油库改造项目的施工质量管理。秦华龙等认为制度建设是提高油库建设质量管理的关键，从油库人员制度意识入手，对油库建设与精细化管理的方法进行了研究。王世字根据油库工程建设的特点，以安全质量管理为视角，从施工招标、施工准备与施工进行等各阶段入手对油库施工建设质量管理在不同环节的控制进行了纤细阐述。李林运用项目管理理论，分析了某泊库新建过程中的质量管理等环节存在的问题，并提出了解决的办法。有学者以JX 油库建设工程项目为研究对象，对项目建设的质量管理现状、问题进行了分析，提出了有针对性的改进措施。还有学者对中国石油滨江油库改扩建工程项目管理中的质量问题进行了分析，针对其依靠事后验收与整改、质量控制过分以来涉及和供应商等问题提出了对应的质量改进与优化措施。

当前研究表明，油库建设工程项目具有投资大、工期长等特点， 使得施工现场科学 的质量管理显得尤为必要。目前关于工程项目质量管理、建筑项目质量管理、石油石化项目质量管理、油库建设项目等方面的项目的相关研究充分，为本文进行油库建设项目施工质量管理研究提供了丰富的、可借鉴、可参考的理论依据。

1.6拟解决的关键技术

根据swn油库工程项目的特点，针对swn油库工程项目质量管理的难点。结合质量管理理论，从质量与控制、人员素质及资质、技术水平、材料及设备、组织管理、不确定性和安全风险、施工工艺流程与方法、施工环境等方面方面阐述了abc油库工程项目的质量管理。并提出了油库建设项目施工质量管理的控制和优化。包括进度一质量管理优化、质量一成本管理优化、进度一质量一成本综合管理优化。

1.7实施方案

1、文献研究法: 通过深入收罗、挖掘和分析国内外的各种文献资料，充实本研究的理论体系，使内容更加合理，结构框架更为科学。为了获得研究资料，一方面通过互联网和图书馆搜索大量有关关键链法理论与进度控制理论的信息资料和国内国际最新研究成果，另一方面通过社会实践获得实际工程案例的数据和资料。

2、案例分析方法

本文通过对实际案例swn油库工程项目的分析，结合理论和进行研究，收集资料经分析整理以后，提出合理的应对措施和策略。

3、调查法

以调查方为基本方法，通过询问、调查等途径，掌握了可靠详实的swn油库建设项目基本资料，为swn油库建设项目施工质量控制与管理优化等提供必要前提。通过调查的方法对abc 油库工程建设中影响质量涉及的各项因素进行分析，并以此作为研究与分析abc油库工程施工质量管理的依据。

2、主要研究内容

2.1 提纲

第1 章绪论

1.1 研究问题的产生与背景

1.1.1 问题的提出

1.1.2 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究文献综述

1.3.1 工程项目质量管理

1.3.2 油库建设项目质量管理

1.3.3文献述评

1.4 研究内容和方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

第2 章swn油库建设项目概况

2.1 项目整体构思

2.2 地理位置

2.3 规模与建设

2.4 质量要求

2.5项目质量管理组织

第3 章swn油库建设项目施工质量管理影响因素分析

3.1 组织管理对施工质量的影响

3.1.1 管理体系

3.1.2 监督管理

3.1.3 管理组织

3.1.4 人力

3.2 技术水平对施工质量的影响

3.2.1 工程技术

3.2.2 施工技术

3.3 物资供应对施工质量的影响

3.3.1 材料

3.3.2 设备

3.3.3 配件

3.4 其他因素对施工质量的影响

3.4.1 地理环境

3.4.2 施工现场环境

3.4.3 安全风险

3.4.4不确定因素

第4 章swn油库施工过程质量管理.

4.1 swn油库施工质量管理阶段与方法

4.1.1 阶段控制点划分

4.1.2 主要方法

4.2 施工准备阶段的质量管理

4.2.1 项目前期规划质量管理

4.2.2 施工图的质量管理

4.2.3 工程建设队伍质量管理

4.2.4 物资购质量管理

4.3 施工过程的质量管理

4.3.1 施工制度管理

4.3.2 施工组织与人员管理

4.3.3 施工监督体系

4.3.4 施工安全体系

4.4 施工后期的质量管理

4.4.1 检查与验收

4.4.2 投入运行

第5 章swn油库建设项目施工质量综合管理优化

5.1 优化目标

5.2 进度一质量一成本综合管理优化

第6 章结论

2.2 技术可行性论证、资料来源或实验设备的可能性，可能出现的困难与问题及解决方法与措施

本文在查阅相关理论知识的基础上，结合具体实际案例进行具体分析，因此，研究结果具有针对性和有效性。本人有极强的文献搜集能力，能够对收集的资料数据进行清晰明了的梳理，能够对收集的资料数据进行深入细致的分析，以便为本文提供更加可靠的参考依据。

可能出现的困难与问题及解决方法与措施：

工程建设项目施工进度、质量、成本三者之间存在着矛盾和对立的关系，在swn油库建设施工过程中，过分强调某一目标，通常会损失其他两个目标，因而，在做优化处理时要三者兼顾。

以满足总工期的要求和项目成本投入为前提，分解和安排目标，因此，swn油库建设项目施工质量综合管理优化的基本任务就是对项目的进度、项目的质量以及项目的成本做出科学、合理、有效的管理与控制，要在项目界定的范围内，通过油库建设总体目标的反复协调权衡，以实现项目的整体优化管理。

2.3 预计可获得的成果，可能取得的创新之处

本文从swn油库建设项目质量管理特点，质量目标，和施工组织部署出发，针对swn 油库建设项目质量管理的难点。从质量与控制、人员素质及资质、技术水平、材料及设备、组织管理、不确定性和安全风险、施工工艺流程与方法、施工环境等方面方面阐述了swn油库工程项目的质量管理。对以往经验及数据的分析归纳，对各个阶段进行了分析，提出了swn油库施工质量管理阶段与方法，分别论述了swn油库施工过程质量管理、施工准备阶段的质量管理、施工过程的质量管理 、施工后期的质量管理，形成贯穿工程项目周期的纵向的全过程质量管理体系。并提出了油库建设项目施工质量管理的控制和优化。

2.4 研究进程及时间安排

1）2016.4-2014.5 查阅油库建设项目质量管理相关文献及项目资料,

2）2016.5－2016.7 完成开题报告，申请开题答辩：

3）2016.8－2017.1 形成论文系统框架，完成论文核心部分；

4）2017.2—2017.4 完成论文初稿，并送交导师审核；

5）2017.5—2017.6 修改完善毕业论文，申请答辩。

2.5 其他与开题有关的主要参考文献和调查研究情况

[1] 李俊，张杰.试论油田建设项目的施工质量管理与成本控制[J] .中国石油和化工标准与质量，2013 (07): 206.

[2]J.Didson Frame.TheNewProjectManagement[M].J. Frame andOidsonJossey-bass Inc. Publishers, 2006 (22): 122-132.

[3] Wim Vanherbeke. Huub Torremans. Organizationa1 structure inprocess-based organization [J]. Knowledge and Process Management, 1999(01):41-52.

[4] 孙振香.浅谈如何做好工程项目施工质量管理[J]'科技与企业，2014 (05): 21.

[5] 刘仁旺.浅议施工质量管理和施工质量控制[J].山西建筑，2010(04):231-232.

[6] 张燕芳.建筑工程施工质量管理的研究与实践[O]. 华南理工大学， 2013. 11:22-43.

[7] 马夺.论施工方案与工程项目施工质量的关系[J].山西建筑，2006 (01):1一198.

[8] 吴强.长庆油气田建设工程项目管理研究[D]. 西安理工大学， 2007.09: 16-60.

[9] 徐新.BO 集团大连油库项目管理问题研究[0].大连理工大学， 2012. 05: 14- 38.

[10] Ofer wikael, Yuval Cohen, Arik Sadeh. Non- delay Scheduling As aManagerial Approach for Managing Projects[J]. International Journal ofProjectManagement, 2006 (24): 330-336.

[11] 江浩浩.基于TQM 的某石化项目施工质量管理[J].科技致富向导，2011 (27):

[12] 李新纯，王薄字，张芮.浅谈加油站油库建设项目的施工质量管理[J] .中国石油和化工标准与质量. 2011(11): 206.

[13] 赵敏，李洪峰.浅谈油库改造项目安全、施工质量管理[J].内蒙古科技与经济， 2009 (12): 69- 70.

[14] 秦华龙，张殷疆，赵俊杰.油库管理制度化建设探讨[J] .中国储运， 2013 (02);136-137.

[15] 王世字.泊库施工安全管理[J].内蒙古石油化工，2011 (10); 81-83.

[16] 李林.油库新建过程控制研究[D].西南石油大学，2013.11: 15-32.

[17] 韩云凤. 油库建设工程项目的进度管理研究[D].中国海洋大学.2012.12:23- 52.

[18] 赵红军.中国石油滨江油库改扩建工程项目管理研究[0]. 晗尔滨工程大学，2007. 05: 22- 62.

[19] Ulusoy, G. An Equi table Approach to the Payment Scheduling Problem inProject Management[M] . European Journal of Operational Research, 2000 (03):16-19.

[22] 李新平.石化工程项目质量管理现状及对策研究[J]. 科技信息，2011 (21):807-808. [23] 陈健.基于集成理论的新能源建设项目群管理方法及应用研究. 华北电力大学， 2013 (06): 27- 115.

分析师认为，短期内，虽然国内成品油零售价有望开启地板价保护，但可兑现下调的幅度依然较大，对后期行情仍有打压。?

国际原油价格再一次陷入暴跌行情。

9月9日，经历了几日下跌的国际原油市场持续低迷。截至当日15时30分，WTI原油10月期货报36.73美元/桶，跌幅为0.07%。布伦特原油11月期货报39.73美元/桶，跌幅为0.11%。

前一日晚间，WTI原油10月期货收盘下跌7.6%；布伦特原油11月期货收盘下跌5.3%，两种原油价格均创下6月中旬以来的新低。

此轮原油价格再次走低并创两个多月以来的新低，分析人士认为，主要的影响因素包括原油市场供过于求、全球疫情持续蔓延、美国暑期驾驶高峰期结束，以及有报道称沙特阿拉伯将在10月削减其出口原油价格等。国际油价再次下跌，国内成品油价格及炼化企业等也会受到影响。

01 WTI原油一度暴跌9%，创6月中旬以来新低

9月9日，WTI原油10月期货和布伦特原油11月期货延续着前一交易日的跌势。截至当日15时30分，WTI原油10月期货报36.73美元/桶， 价格下跌0.07%，布伦特原油11月期货报39.73美元/桶，跌幅为0.11%。

9日，国内商品期市午盘多数品种下跌，能化品跌幅居前，原油封跌停，跌幅8.02%，燃油跌逾5.6%，低硫燃料油跌逾5%，沥青跌4%，20号胶、橡胶、甲醇、PTA跌逾2%。

前一天，原油价格刚经历一场暴跌，两种原油期货价格双双创6月中旬以来新低。WTI原油10月期货一度暴跌9%，下跌3.01美元，布伦特原油11月期货下跌2.23美元，为6月以来首次跌破40美元/桶。国内商品期货夜盘，原油10月合约也以跌停收盘，跌幅8.02%。最近五个交易日，纽约原油累计下跌15%，布油累计下跌近13%。

国际原油价格为何再次进入下跌行情？金联创原油分析师已告诉新京报贝壳财经记者，尽管此前油价冲高至3月以来最高水平，但随着市场的关注点再度回归市场基本面，需求端的利空压力导致了近几日油价的持续下滑。

其一，美国劳动节期已过，标志着美国夏季燃料需求旺季的结束，美国炼厂一般会在秋季进行设备检修，这将在一定程度上影响原油需求，加之由于今年受疫情影响，原油需求本已受到打击，因此在进入需求淡季后，需求端的利空压力将更为明显。

其二，沙特阿美下调了10月份对亚洲和美国出口的所有级别原油的价格，这是自6月以来，出口到亚洲的轻质油首次降价。这一迹象表明，随着全球疫情的加剧，这个世界上最大的石油出口国的燃料需求出现了动摇。

其三，随着全球各国着手复工，疫情的利空影响仍难以消退，如主要原油需求国之一的印度目前仍未解决疫情的扩散问题，这在一定程度上也反映出在疫情蔓延的背景下，需求的复苏前景仍困难重重。

02 短期内国内成品油价格下调幅度或依然较大

受国际油价影响，国内成品油价格会如何变化？

下次成品油调价窗口为9月18日24时，据卓创测算，截至9月8日收盘，国内新一轮油价调整的第3个工作日参考原油变化率为-8.04%，对应汽柴油下调320元/吨。当市场普遍认为本轮成品油零售限价下调已成定局之时，因欧美原油价格跌破40美元/桶的地板价，众多市场人士担忧是否会地板机制而不做调整。

根据上一轮开启地板模式的调价规律来看，到了计价期末，如果原油均价跌破40美元/桶，那么位于40美元以上的部分，国内成品油价格仍会调整，低于40美元的部分将暂缓调整。预计9月18日的计价期末，国内成品油价格或下调400元/吨。

金联创成品油高级分析师向记者表示，短期内，虽然国内成品油零售价有望开启地板价保护，但可兑现下调的幅度依然较大，对后期行情仍有打压。

她说，前期下游企业多有备货，随着市场行情逐步下滑，企业多开始退守观望，整体购销气氛将有所转淡。但柴油方面，因北方地区秋收秋种将陆续启动，农业用油回升，对市场需求形成有力支撑，柴油行情表现相对坚挺，但汽油需求暂无明显利好提振，将归于平稳，价格下行压力较大。部分主营单位为完成当月销售任务，多加大促销力度，优惠政策与力度暗中加大。整体来看，近期汽柴油市场整体成交价格将回落，但考虑到柴油需求尚可，价格下行幅度将小于汽油。

卓创分析师则认为，大幅调整行情或难以到来，但小幅调整或愈加频繁。

首先从炼油单位利润考量。2020年的炼油市场几乎可以用?寒冬?形容，这点从几桶油的财报中不难发现。记者梳理?两桶油?今年一季度财报发现两家公司均面临大额亏损。中石油一季度利润为-162.3亿元，跌幅为-258.36%。中石化利润为-1.82亿元，跌幅为-234%。卓创方面表示，从?寒冬?走来，企业追求利润亦无可厚非，加之买涨不买跌心理预期指引，也就使得即便在原油几经下跌时，各销售单位挺价意愿偏强。

同时，库存清理任务严峻。若此时进行大范围跌价，参考市场人士的补库心理，主营单位库存加大的风险极高。最后，供需失衡下，价格营销作用降低。当前成品油市场供应环节充足，虽8月份开始国内成品油出口量已增加，且后期仍是上涨的态势，但无法缓解当前国内库存压力。在供需失衡下汽柴油涨跌价格的调价能力减弱。